按照黨的十九大關(guān)于實行更加積極、更加開放、更加有效人才政策的要求,湖北省人社廳近日出臺了《關(guān)于深化放管服改革增強事業(yè)單位公開招聘針對性時效性的通知》,從簡化程序、優(yōu)化服務(wù)、強化監(jiān)督入手,增強全省事業(yè)單位公開招聘工作質(zhì)效,服務(wù)人才強省戰(zhàn)略。
一、簡化程序提高招聘效率
招聘形式靈活多樣。省人社廳根據(jù)事業(yè)單位及其崗位、人員的多樣性,積極探索不同的招聘模式,形成統(tǒng)一組織招聘、專項招聘和人才引進相結(jié)合的多元化組織格局,招聘單位可根據(jù)人才隊伍建設(shè)需要,自主選擇招聘形式,在增加招聘時機選擇自由度的同時,提高了選人用人的針對性。同時,針對“三支一扶”、大學(xué)生村官等群體開展專項公開招聘,增強引才穩(wěn)定性,滿足基層多樣化需求。
人才引進更加簡便。對專業(yè)性強、學(xué)歷或職稱層次要求高以及急需緊缺人才,支持招聘單位采取考核擇優(yōu)、一事一議等簡便程序針對性引進,由招聘單位自行決定具體考核方式及考核內(nèi)容。簡化人才引進程序,增強了人才引進的靈活性,縮短了引才周期,能夠促進人才流動,增加引才成功率。
招聘條件從寬從簡。事業(yè)單位在設(shè)置招聘崗位時,原則上應(yīng)從寬從簡確定崗位條件,以增強崗位包容性。同一崗位可設(shè)置一個或多個相近的適合崗位要求的專業(yè),也可按專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)條件,對沒有專業(yè)要求的招聘崗位,可設(shè)置為專業(yè)不限。在審查應(yīng)聘人員資格時,應(yīng)對應(yīng)聘人員需要提供的資料一次性告知,并盡量一次性審核,已出具國家承認(rèn)的學(xué)歷證書原件的,不要求提供第三方學(xué)歷認(rèn)證證明。此舉在擴大招聘單位選人視野的同時,盡量讓群眾“少跑腿”、少折騰。
報審流程簡約快捷。將省直事業(yè)單位公開招聘招聘方案的核準(zhǔn)權(quán)限,由省人社廳放給主管部門,減少了審批環(huán)節(jié);對面試等招聘過程中的具體工作方案,經(jīng)主管部門審核后即可實施,減少了人社部門備案環(huán)節(jié);招聘結(jié)束后由主管部門向人社部門函報幾項必要材料,即可辦理結(jié)果備案手續(xù),提高了工作效率。
二、優(yōu)化服務(wù)搭建引才平臺
建立公開招聘信息發(fā)布平臺。省人社廳在門戶網(wǎng)站建立“省直事業(yè)單位公開招聘信息發(fā)布平臺”,通過該平臺統(tǒng)一發(fā)布省直各單位招聘公告、擬聘人員公示等信息,增加了公開招聘信息的覆蓋面和權(quán)威性。同時,平臺還將發(fā)布相關(guān)政策信息,宣傳先進經(jīng)驗和典型案例,提供文件、表格下載,為事業(yè)單位招才引智提供綜合服務(wù)。
搭建統(tǒng)一筆試考務(wù)平臺。省人社廳進一步完善全省事業(yè)單位公開招聘統(tǒng)一筆試省級考務(wù)平臺,優(yōu)化了崗位申報、考生報名、考務(wù)組織、成績查詢等功能,各地、省直各單位均可自主選擇參加該平臺。省人社廳開出的這趟公開招聘“順風(fēng)車”,由于是集中征集崗位,統(tǒng)一組織筆試命題、閱卷和考務(wù)工作,極大地減少了各地、各單位的考務(wù)組織負(fù)擔(dān),節(jié)約了行政資源。
健全公開招聘考官庫。省直和各地不斷加強公開招聘面試考官庫建設(shè)和管理,對考官進行定期遴選、培訓(xùn)和測試,經(jīng)過幾年建設(shè),已經(jīng)形成了一支高水平、專業(yè)化的專家隊伍,僅省直考官庫就達到1500人,可以為招聘單位的人才測評提供素質(zhì)較高、專業(yè)門類齊全、經(jīng)驗豐富的考官資源。
三、放管并重確保公平正義
壓實各方責(zé)任。責(zé)任明,則壓力實?!锻ㄖ愤M一步強調(diào)法律法規(guī)賦予用人單位、主管部門、人社部門的工作職責(zé):用人單位承擔(dān)公開招聘工作主體責(zé)任,要制定規(guī)范科學(xué)的工作方案,優(yōu)化工作機制,配強工作力量,積極穩(wěn)妥做好組織實施工作;主管部門承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任,要加強對所屬事業(yè)單位的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;人社部門承擔(dān)綜合監(jiān)管責(zé)任,負(fù)責(zé)做好政策指導(dǎo)和綜合監(jiān)督。
倒逼工作質(zhì)量。雖然取消了事前審批、簡化了辦事程序,大開了“前門”,但是工作質(zhì)量不允許打折扣。招聘單位必須在省直事業(yè)單位公開招聘信息發(fā)布平臺發(fā)布公開招聘相關(guān)信息,否則招聘行為無效;招聘崗位條件等信息一經(jīng)發(fā)布,將全程掛網(wǎng),作為后期結(jié)果備案的依據(jù),凡在本單位網(wǎng)站公布的信息與該平臺不一致的、掛網(wǎng)后中途擅自更改招聘條件的、招到的人員不符合既定條件的,即為“自相矛盾”的違規(guī)招聘,“白忙一場”。通過這種方式,倒逼招聘單位自覺掂量違規(guī)操作的成本與后果,從一開始就認(rèn)真負(fù)責(zé),周密組織,提高工作質(zhì)量。
加強事中事后監(jiān)督。各招聘單位及其主管部門要暢通信訪、監(jiān)督渠道,及時化解有關(guān)爭議,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。人社部門則通過加強對各單位招聘工作的過程監(jiān)督和事后審查,堵住“后門”,對招聘過程中違規(guī)違紀(jì)的行為及時責(zé)令處理整改,直至取消招聘結(jié)果。
嚴(yán)格人事紀(jì)律。公開招聘的核心在于公開,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是對公平正義的保證。2017年底人社部頒布的《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人社部令第35號),對于招聘單位和應(yīng)聘人員違反公開招聘規(guī)定紀(jì)律的相關(guān)情形和相應(yīng)處理作出了詳細(xì)規(guī)定。省人社廳強調(diào),招聘單位要認(rèn)真執(zhí)行事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的一貫原則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件,認(rèn)真審查把關(guān),及時面向社會公布招聘工作進展情況,做到信息公開、程序公開、結(jié)果公開。違規(guī)違紀(jì)的,一律嚴(yán)格按照《規(guī)定》處理,招聘責(zé)任人將接受追責(zé)處理,應(yīng)聘人員將面臨取消資格、撤銷聘用、禁考等處罰。